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哈爾濱市燃煤鍋爐改造：電鍋爐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)36萬元/蒸噸
哈爾濱市2018年拆并淘汰燃煤鍋爐推進(jìn)清潔能源使用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法(征求意見稿)
為貫徹落實(shí)《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016—2018年)的通知》(哈政發(fā)〔2016〕7號(hào))和《哈爾濱市2018年治霾衛(wèi)藍(lán)工作實(shí)施方案》(哈政辦規(guī)〔2018〕18號(hào))精神，大力支持拆并淘汰燃煤鍋爐，推進(jìn)清潔能源使用，按照并網(wǎng)優(yōu)先、宜氣則氣、宜電則電的原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、資金補(bǔ)助范圍和對(duì)象
納入2018年燃煤鍋爐淘汰計(jì)劃，通過實(shí)施廢棄拆除、拆除燃煤鍋爐并入集中供暖熱網(wǎng)和改用天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能、太陽能等清潔能源供暖替代，淘汰位于哈爾濱市市區(qū)(九區(qū))燃煤鍋爐的供熱單位或鍋爐產(chǎn)權(quán)單位(省屬單位除外)。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)財(cái)政供養(yǎng)單位
財(cái)政供養(yǎng)單位淘汰燃煤鍋爐，實(shí)行并網(wǎng)及清潔能源改造的，按照財(cái)政供養(yǎng)級(jí)次，分別由同級(jí)財(cái)政部門予以保障。
(二)非財(cái)政供養(yǎng)單位
1.集中供熱并網(wǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)居民、居民與非居民混合供熱燃煤鍋爐，依據(jù)其實(shí)際供熱面積，按照50元/平方米(建筑面積)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程的供熱單位不得收取其他聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用。
2.改用清潔能源補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(1)對(duì)采用低氮燃燒等技術(shù)達(dá)到大氣污染物特別排放限值的燃?xì)忮仩t替代方式淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐的，依據(jù)新建鍋爐噸位，按照12萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(2)對(duì)采用低氮燃燒等技術(shù)達(dá)到大氣污染物特別排放限值的燃?xì)忮仩t替代方式淘汰10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐的，依據(jù)新建鍋爐噸位，按照10萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(3)對(duì)采用電鍋爐替代方式淘汰燃煤鍋爐的，依據(jù)新建鍋爐噸位，按照36萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(4)對(duì)采用電熱膜、熱泵、太陽能等其他清潔化能源替代方式淘汰燃煤供熱鍋爐的，用于供暖的，依據(jù)其實(shí)際供熱面積按照36元/平方米(建筑面積)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。用于生產(chǎn)的，依據(jù)原淘汰鍋爐噸位，按照36萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(5)對(duì)采用加裝布袋除塵器達(dá)到大氣污染物特別排放限值的生物質(zhì)專用鍋爐替代方式淘汰燃煤鍋爐的，依據(jù)新建鍋爐噸位，按照4萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
以上改用清潔化能源的，新建鍋爐噸位如超出原淘汰鍋爐噸位，按原淘汰鍋爐噸位計(jì)算補(bǔ)助金額。
3.廢棄拆除燃煤鍋爐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)拆除現(xiàn)役非供熱燃煤鍋爐且不再新置鍋爐的工、商業(yè)企業(yè)，依據(jù)拆除鍋爐的噸位，按照2.8萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
4、補(bǔ)助資金來源
所需資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。
三、補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和撥付
財(cái)政供養(yǎng)單位向同級(jí)財(cái)政部門提出鍋爐淘汰資金申請(qǐng)。非財(cái)政供養(yǎng)的居民和企業(yè)鍋爐淘汰按以下程序申請(qǐng)和撥付資金：
(一)申請(qǐng)程序
申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金的非財(cái)政供養(yǎng)單位根據(jù)淘汰方式和政府部門責(zé)任分工分別向區(qū)級(jí)供熱管理部門、工信部門和環(huán)保部門提出申請(qǐng)，即：實(shí)施并網(wǎng)工程的供熱單位向區(qū)級(jí)供熱管理部門提出申請(qǐng)，實(shí)施改用清潔化能源或廢棄拆除工程的工業(yè)鍋爐產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)級(jí)工信部門提出申請(qǐng)，實(shí)施改用清潔能源、生物質(zhì)能或廢棄拆除工程的商業(yè)經(jīng)營(yíng)鍋爐產(chǎn)權(quán)單位以及建成區(qū)外公用事業(yè)類單位向區(qū)級(jí)環(huán)保部門提出申請(qǐng)。
(二)聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)助資金撥付程序
對(duì)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程的項(xiàng)目，按照協(xié)議簽訂和項(xiàng)目驗(yàn)收兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別撥付70%和30%的補(bǔ)助資金。
1.供熱單位和聯(lián)網(wǎng)單位簽訂聯(lián)網(wǎng)工程協(xié)議后，向區(qū)級(jí)供熱管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)供熱管理部門審核并出具確認(rèn)意見，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)供熱部門補(bǔ)助資金申請(qǐng)撥付70%的補(bǔ)助資金。
2.聯(lián)網(wǎng)改造工程全部完工并實(shí)施供熱運(yùn)行后，供熱單位向區(qū)級(jí)供熱管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收。區(qū)級(jí)供熱管理部門組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見，經(jīng)市級(jí)供熱管理部門審批后，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)供熱部門補(bǔ)助資金申請(qǐng)撥付30%補(bǔ)助資金。
(三)改用清潔能源或廢棄拆除補(bǔ)助資金撥付程序
1.對(duì)環(huán)保部門牽頭的商業(yè)服務(wù)業(yè)單位清潔能源改造或廢棄拆除工程完工后，由實(shí)施工程的鍋爐產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)級(jí)環(huán)保部門申請(qǐng)驗(yàn)收。區(qū)級(jí)環(huán)保部門組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見，經(jīng)市級(jí)環(huán)保部門審批后，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門補(bǔ)助資金申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。
2.對(duì)工信部門牽頭的工業(yè)企業(yè)清潔能源改造或廢棄拆除工程完工后，由實(shí)施工程的鍋爐產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)級(jí)工信部門申請(qǐng)驗(yàn)收。區(qū)級(jí)工信部門組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見，經(jīng)市級(jí)工信部門審批后，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)工信部門補(bǔ)助資金申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。
(四)補(bǔ)助資金撥付渠道
市財(cái)政部門根據(jù)市級(jí)相關(guān)部門審批意見，于5個(gè)工作日內(nèi)將市級(jí)承擔(dān)的補(bǔ)助資金撥付各區(qū)財(cái)政部門。區(qū)財(cái)政部門依據(jù)市級(jí)相關(guān)部門意見，于市財(cái)政補(bǔ)助資金到位10個(gè)工作日內(nèi)，將承擔(dān)的補(bǔ)助資金撥付實(shí)施工程的供熱單位或鍋爐產(chǎn)權(quán)單位。